近日，笔者在基层调研美丽乡村建设，发现一些地方的农村“空心房”整治还面临较多难题。比如，有的地方的整治措施简单，甚至采取一拆了之的办法，引发了一些矛盾。而且，由于触及切身利益，加之思想观念滞后，有的农民存在抵触情绪，一直不配合整治工作。如何有效化解矛盾、破解难题，平安顺利地完成整治农村“空心房”工作，是一个亟待解决的现实问题。

　　所谓“空心房”，是指那些长期闲置、废弃、残垣断壁、破烂不堪、存在安全隐患以及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的危旧土坯房。近年来，随着我国城镇化进程的加快，农村的许多青壮年劳动力外出打工，其中不少人转移到城镇工作并安家落户，他们在农村的原有住宅往往因无人居住而年久失修，有的甚至已成危房。还有一些农民虽留在农村生活，但在别处建了新房，原宅基地的旧房成了闲置房。类似的“空心房”现象，在一些农村地区普遍存在。

　　为什么要整治农村“空心房”？原因有以下几个方面：其一，长期闲置的“空心房”占用国家大量土地资源，放任不管还会导致一些人占用耕地建新房，从而产生“宅粮争地”的矛盾。其二，“空心房”多为土木结构，不少房中堆放着大量柴草、杂物，常年无人看管、维护，存在发生坍塌事故、引发火灾等安全隐患。其三，老旧残破的“空心房”很容易成为卫生防疫的死角，脏乱差形象与美丽乡村建设格格不入。其四，杂乱无章的“空心房”可能导致整村的道路网络、给水排水系统等基础设施难以按照统一规划实施建设、改造，不利于新农村建设。

　　整治农村“空心房”并非易事，需要做到具体问题具体分析，采取灵活多样的办法，综合施策，方能奏效。首先，要坚持依法依规开展整治行动。我国土地管理法规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地”。国土资源部印发的《关于加强农村宅基地管理的意见》要求，“各地要因地制宜地组织开展‘空心村’和闲置宅基地、空置住宅、‘一户多宅’的调查清理工作”。我省也出台了《关于切实加强农村住房建设管理的通知》，要求“严格执行‘一户一宅’制度，建新必须拆旧（经核定的不可移动文物和历史建筑除外），鼓励在原址按规划要求拆旧房建新房”。对这些政策规定，各地要向农村群众宣传好、解读好，争取他们的理解和支持。

　　要尊重民意，讲究方式方法。民意不仅是公共决策合法性的根本来源，更是决策得以顺利推进实施的重要保证。实践中，基层干部要充分尊重民意、用好民智，耐心与农村群众沟通，既要拿出开诚布公、推心置腹的态度，也要有敢听逆耳之言的胸襟和气度，善于问计、纳计。要准确掌握农民的情感和利益诉求，从有利于农村生产生活的角度出发，找到政策与民意之间的“最大公约数”，并提供拆旧建新、有偿退出等若干方案供群众选择，这样才能最大限度地化解矛盾、减少阻力。如果无视民意搞“一刀切”，甚至采取简单粗暴的方式，很可能会激化矛盾，结果只能是适得其反。

　　然而，笔者在调研中发现，有的地方不顾基层实际，搞指标层层加码、任务限期完成那一套，结果使工作压力和矛盾都压在基层干部身上，这是导致一些基层干部不愿意主动跟群众沟通、商量，工作方式简单粗暴的一个重要原因。因此，相关地方和部门有必要进一步改进工作作风，扎扎实实搞好农村“空心房”问题的调查研究，实事求是地制定整治工作计划，科学有效地分解工作任务，杜绝“拍脑袋”决策、“瞎指挥”等现象出现。对基层干部要多些关心、多些指导，鼓励他们主动与群众真诚沟通，汇集民智解民忧。

　　“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”要做好农村“空心房”整治工作，离不开农村群众的理解和支持。面对工作中的矛盾和问题，我们不仅要善于听取民意、分析民意、顺应民意，还要尽可能地畅通民意表达渠道，搭建决策与民意互动的平台，消化民意、引导民意，这样才能最大限度地平衡各方利益，使农村群众因“空心房”整治而受益，乡村也因此变得更美丽。